Πρόσκληση σε διαβούλευση για την απαγόρευση εκτέλεσης βαρέων οικοδομικών εργασιών στους Οικισμούς Σταυρού, Άνω Σταυρού, Ασπροβάλτας, Βρασνών, Νέων Βρασνών

«Πρόσκληση σε διαβούλευση για το ενδεχόμενο λήψης από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Βόλβης Κανονιστικής Απόφασης για την απαγόρευση εκτέλεσης βαρέων οικοδομικών εργασιών, στα διοικητικά όρια των Οικισμών Σταυρού, Άνω Σταυρού, Ασπροβάλτας, Βρασνών, Νέων Βρασνών, κατά το χρονικό διάστημα από την 1^η Ιουνίου έως και την 15^η Σεπτεμβρίου εκάστου έτους».

Α.1. Όπως είναι γνωστό, το παραλιακό μέτωπο του Δήμου Βόλβης, που περιλαμβάνει : α) τον Οικισμό Σταυρού της Κοινότητας Σταυρού, β) τον Οικισμό Άνω Σταυρού της Κοινότητας Άνω Σταυρού, γ) τον Οικισμό Ασπροβάλτας, της Κοινότητας Ασπροβάλτας και δ) τους Οικισμούς Βρασνών και Νέων Βρασνών της Κοινότητας Βρασνών, αποτελεί ιδιαίτερα αναπτυσσόμενο τουριστικό προορισμό που συγκεντρώνει, κατά τους θερινούς μήνες, μεγάλο αριθμό εποχικών κατοίκων, που διατηρούν τις εξοχικές τους κατοικίες και μεγάλο αριθμό επισκεπτών – τουριστών, Ελλήνων και αλλοδαπών, που διαμένουν στα τουριστικά καταλύματα της περιοχής για να απολαύσουν τις διακοπές τους.

2. Όπως, επίσης, είναι γνωστό, η Δημοτική Αρχή του Δήμου Βόλβης, καταβάλει άοκνες και συνεχείς προσπάθειες για να ενισχύσει το τουριστικό αποτύπωμα του Δήμου μας και να τον καταστήσει τουριστικό προορισμό, ελκυστικό τόσο για τους Έλληνες, από το σύνολο της χώρας όσο και για τους αλλοδαπούς επισκέπτες, από τις χώρες της Βαλκανικής Χερσονήσου αλλά και από τις χώρες της Κεντρικής Ευρώπης, με στόχο την οικονομική ανάπτυξη του συνόλου του Δήμου μας, την δημιουργία θέσεων εργασίας, την τόνωση της τοπικής οικονομίας και εν τέλει, την βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των δημοτών και κατοίκων του Δήμου μας.
3. Για το σκοπό αυτό, ο Δήμος μας συμμετέχει σε πλήθος τουριστικών εκθέσεων που διοργανώνονται σε διάφορες Ευρωπαϊκές Χώρες και προσπαθεί να ενισχύει, διαρκώς τις σχέσεις του με Δήμους και τουριστικούς οργανισμούς των γειτονικών κρατών, ώστε να προωθεί το Δήμο Βόλβης ως τουριστικό προορισμό για τους γείτονές μας.
4. Παράλληλα, η Δημοτική Αρχή, με την βελτίωση των υποδομών της ύδρευσης και αποχέτευσης, την αποτελεσματική αποκομιδή των απορριμμάτων και τις απαιτούμενες σημειακές παρεμβάσεις σε διάφορα θέματα, φροντίζει ώστε ο Δήμος μας να αποτελεί προορισμό διακοπών, ικανό να προσφέρει στους επισκέπτες του την ηρεμία και την χαλάρωση που απαιτείται για να απολαύσουν αξέχαστες διακοπές.
5. Μάλιστα, τα τελευταία χρόνια, οι προσπάθειες της Δημοτικής Αρχής συμβαδίζουν και με τις πρωτοβουλίες ιδιωτών, που κατασκεύασαν τουριστικά καταλύματα υψηλού επιπέδου, ικανά να προσελκύουν τουρίστες και επισκέπτες υψηλών καταναλωτικών δυνατότητων, οι οποίοι προσέρχονται στην περιοχή μας με την προσδοκία να απολαύσουν υψηλό επίπεδο υπηρεσιών και την ηρεμία που είναι απαραίτητη για την ξεκούραση κα την απόδραση από την καθημερινότητα.
6. Ιδιαίτερα, κατά την τρέχουσα περίοδο, έχει ενταθεί η κατασκευαστική δραστηριότητα, σε ολόκληρο το παραλιακό μέτωπο του Δήμου μας, στο οποίο είναι σε εξέλιξη μεγάλος αριθμός τεχνικών έργων για την κατασκευή τόσο τουριστικών συγκροτημάτων όσο και ιδιωτικών κατοικιών.

Β.1. Παρά το γεγονός ότι η ένταση της κατασκευαστικής δραστηριότητας είναι ευπρόσδεκτη και συνιστά αναπτυξιακό πυλώνα της τοπικής οικονομίας, οφείλουμε να αναγνωρίζουμε ότι η συνέχιση της οικοδομικής δραστηριότητας κατά την θερινή τουριστική περίοδο, προκαλεί σοβαρή όχληση, τόσο στους μόνιμους και τους εποχικούς κατοίκους των παραλιακών περιοχών του Δήμου μας όσο και στους χιλιάδες επισκέπτες και τουρίστες που διαμένουν στην περιοχή μας. Ο θόρυβος από την χρήση βαρέων μηχανημάτων, η συνεχής κίνηση φορτηγών που μεταφέρουν οικοδομικά υλικά και προϊόντα εκσκαφών και η σκόνη που προκαλείται από τις οικοδομικές εργασίες και την διακίνηση των οικοδομικών υλικών, αποτελεί σοβαρή αιτία παραπόνων, που πρέπει να λάβουμε σοβαρά υπόψη μας, εάν θέλουμε να καταστήσουμε το Δήμο μας τουριστικό προορισμό υψηλού επιπέδου.

2. Με το σκεπτικό αυτό η Δημοτική Αρχή του Δήμου Βόλβης εξετάζει το ενδεχόμενο επιβολής περιορισμών, κατά την διάρκεια της θερινής τουριστικής περιόδου, στην εκτέλεση συγκεκριμένων, βαρέων, οικοδομικών εργασιών, που προκαλούν σημαντική όχληση στους κατοίκους και επισκέπτες – τουρίστες του παραλιακού μετώπου του Δήμου μας, ώστε να αποτραπεί η όχληση και να προστατευθεί η υγεία των και η ψυχική ηρεμία των κατοίκων και επισκεπτών, στοιχείο απαραίτητο για να προστατευθεί η φήμη του Δήμου μας ως τουριστικού προορισμού.

Γ.1. Ήδη η Δημοτική Αρχή του Δήμου Βόλβης, μετά την μελέτη της κείμενης νομοθεσίας, διαπίστωσε ότι η διάταξη του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων) προβλέπει τη δυνατότητα των Δημοτικών Αρχών να ρυθμίζουν θέματα της αρμοδιότητάς τους, εκδίδοντας τοπικές Κανονιστικές Αποφάσεις, με τις οποίες : α) να θέτουν κανόνες, με στόχο, μεταξύ άλλων, «την προστασία της υγείας των κατοίκων από οχλούσες δραστηριότητες και ειδικότερα στις τουριστικές περιοχές κατά την τουριστική περίοδο» και β) να καθορίζουν τις περιπτώσεις για τις οποίες οι Δήμοι μπορούν να επιβάλουν διοικητικά μέτρα και πρόστιμα και να ορίζουν το ύψος των προστίμων και τη διαδικασία επιβολής τους.

2. Οι σχετικές Κανονιστικές Αποφάσεις λαμβάνονται από το Δημοτικό Συμβούλιο με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, ύστερα από εισήγηση της Δημοτικής Επιτροπής, η οποία οφείλει να λάβει υπόψη της, κατά την διαμόρφωση της εισήγησής της : α) τη γνώμη των Συμβουλίων των Κοινοτήτων, τις οποίες αφορά η Κανονιστική Απόφαση και β) τη γνώμη, τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις των αρμόδιων κοινωνικών και επαγγελματικών φορέων της περιοχής καθώς και των ομάδων πολιτών του Δήμου, με τους οποίους έρχεται σε διαβούλευση για την αναγκαιότητα της έκδοσης και το περιεχόμενο της Κανονιστικής Απόφασης.

Δ.1. Η Δημοτική Αρχή του Δήμου Βόλβης θεωρεί ότι είναι εύλογη η ανάγκη λήψης, από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου μας, Κανονιστικής Απόφασης, για την απαγόρευση εκτέλεσης βαρέων οικοδομικών εργασιών, στα όρια των Κοινοτήτων Σταυρού, Άνω Σταυρού, Ασπροβάλτας και Βρασνών, ώστε να αποφεύγεται η όχληση και να προστατεύεται η υγεία και η ψυχική ηρεμία των κατοίκων και των επισκεπτών – τουριστών που διαμένουν στις περιοχές αυτές, κατά την θερινή τουριστική περίοδο, από την 1^η Ιουνίου έως και την 15^η Σεπτεμβρίου εκάστου έτους.

2. Η Δημοτική Αρχή του Δήμου Βόλβης θεωρεί ότι στις βαριές οικοδομικές εργασίες, που προκαλούν όχληση στους κατοίκους και επισκέπτες – τουρίστες των άνω περιοχών και πρέπει να απαγορευθούν, κατά την θερινή τουριστική περίοδο, περιλαμβάνονται τουλάχιστον : α) οι οικοδομικές εργασίες που γίνονται με τη χρήση βαρέων μηχανημάτων έργου (εκσκαφείς, σφύρες, τσάπες, κομπρεσέρ, πρέσες σκυροδέτησης, αναμικτήρες σκυροδέματος (μπετονιέρες) κλπ, β) οι εργασίες κατεδαφίσεων, καθαιρέσεων, σκυροδετήσεων και τοιχοποίας, με τη χρήση μπετονιέρας, γ) οι εργασίες επιχρισμάτων με τη χρήση πρέσσας, δ) οι ηλεκτρολογικές και υδραυλικές εργασίες με τη χρήση κομπρεσέρ χειρός, ε) οι εργασίες επίστρωσης και λείανσης δαπέδων με τη χρήση τριβείων και άλλων μηχανημάτων που προκαλούν ηχορύπανση, ζ) η μεταφορά οικοδομικών υλικών κάθε είδους με τη χρήση βαρεών φορτηγών και η εναπόθεσή τους στο έδαφος καθώς και η δημιουργία, μεταφορά και εναπόθεση στο έδαφος προϊόντων εκσκαφής κάθε είδους.
3. Η Δημοτική Αρχή του Δήμου Βόλβης θεωρεί ως εύλογο διοικητικό μέτρο, που πρέπει να επιβάλλεται στον ιδιοκτήτη του οικοδομικού έργου και στον εργολάβο, σε περίπτωση παράβασης των απαγορεύσεων που θα περιλαμβάνονται στην Κανονιστική Απόφαση που σχεδιάζεται να ληφθεί, την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους έως δύο χιλιάδων Ευρώ (2.000 €) για κάθε παράβαση. Το διοικητικό πρόστιμο θα επιβάλλεται από τον αρμόδιο Αντιδήμαρχο Οικονομικής Διαχείρισης του Δήμου Βόλβης, ύστερα από εισήγηση της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου, η οποία θα επιλαμβάνεται της κάθε υπόθεσης, είτε ύστερα από καταγγελία είτε αυτοβούλως και θα συντάσσει έκθεση για την καταγραφή του είδους της παράβασης και του χρόνου κατά τον οποίο αυτή συντελέσθηκε, και εν συνεχεία θα εισηγείται την επιβολή του προβλεπόμενου διοικητικού προστίμου σε βάρος τόσο του ιδιοκτήτη του έργου όσο και του εργολάβου καθώς και το ύψος αυτού, ανάλογα με την βαρύτητα της παράβασης.
4. Εξυπακούεται ότι στην απαγόρευση εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών δεν θα συμπεριλαμβάνονται εργασίες του Δήμου Βόλβης, της ΔΕΥΑ Βόλβης καθώς και άλλων Δημοσίων Υπηρεσιών και Οργανισμών Κοινής Ωφέλειας, που είναι απαραίτητες για την επισκευή και συντήρηση δικτύων καθώς και για την σύνδεση των οικοδομών με τα δίκτυα ύδρευσης, αποχέτευσης και ηλεκτροδότησης καθώς και οικοδομικές εργασίες που επιβάλλονται για την αντιμετώπιση έκτακτων και επειγουσών αναγκών και για την ασφάλεια των οικοδομικών έργων, η αναγκαιότητα των οποίων θα διαπιστώνεται με σχετική έκθεση της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Βόλβης.
5. Τέλος, η Δημοτική Αρχή του Δήμου Βόλβης θεωρεί ότι, ειδικώς για την φετινή τουριστική περίοδο του 2026, η απαγόρευση εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών θα πρέπει να αφορά το χρονικό διάστημα από την 1^η Ιουλίου 2026 και μετά, ώστε να δοθεί στους ιδιοκτήτες των ακινήτων αλλά και στους εργολάβους η δυνατότητα νέου προγραμματισμού των σκοπούμενων οικοδομικών εργασιών και να αποφευχθεί η απότομη ανατροπή του σχεδιασμού τους.

Ε.1. Στα πλαίσια αυτά, παρακαλούμε τα Συμβούλια των Κοινοτήτων Σταυρού, Άνω Σταυρού, Ασπροβάλτας και Βρασνών, να λάβουν και να υποβάλουν στο Δήμο Βόλβης, μέχρι την Δευτέρα 8 Ιουνίου 2026, Αποφάσεις με τις οποίες θα διατυπώνουν τη γνώμη τους επί της αναγκαιότητας ή μη της λήψης Κανονιστικής Απόφασης για την απαγόρευση εκτέλεσης των άνω οικοδομικών εργασιών, κατά τη θερινή τουριστική περίοδο, για το περιεχόμενο αυτής και για τις προβλεπόμενες κυρώσεις.

2. Επίσης, καλούμε τους τοπικούς κοινωνικούς και επαγγελματικούς φορείς, στους οποίους αποστέλλεται η παρούσα, να υποβάλουν στο Δήμο Βόλβης, εντός της ίδιας ως άνω προθεσμίας, ήτοι μέχρι την Δευτέρα 8^η Ιουνίου 2026, τη γνώμη, τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις τους, επί του περιεχομένου της σκοπούμενης Κανονιστικής Απόφασης, ώστε να τις λάβει υπόψη της η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Βόλβης κατά την διατύπωση της εισήγησής της, επί του θέματος, προς το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Βόλβης.
3. Τέλος, γνωστοποιούμε ότι θα αναρτήσουμε την παρούσα, στους Πίνακες Ανακοινώσεων των Καταστημάτων του Δήμου Βόλβης, στον Σταυρό, στον Άνω Σταυρό, στην Ασπροβάλτα και στα Βρασνά καθώς επίσης και στην ιστοσελίδα του Δήμου μας και καλούμε τους δημότες και κατοίκους των συγκεκριμένων Δημοτικών Κοινοτήτων, να υποβάλουν τις απόψεις τους, επί της σχεδιαζόμενης Κανονιστικής Απόφασης.

Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΒΟΛΒΗΣ

Διαμαντής ΛΙΑΜΑΣ